爱尔兰减赤期限虽获延长 但前景仍难乐观

　　爱尔兰堵住预算黑洞的最後期限被延长一年,这恰好说明,该国政府对经济成长的预期过于乐观,同时也预示着经济有可能长期陷入衰退,这将使其债务削减目标更加难以达成。

　　欧盟执委会周一预计,爱尔兰明年国内生产总值(GDP)料仅增长0.9%,约为该国政府数周前预估的一半,都柏林最早的预估值还曾经达到3.25%。

　　欧盟的黯淡预测说明了,为什麽国际货币基金组织(IMF)要再给爱尔兰一年时间,可以等到2015年再达到欧盟的标准,即预算赤字相当于GDP的比重不超过3%.这也是850亿欧元援救计划的一部分。

　　即便这样的回旋馀地或许仍嫌不够,因为作为援助计划的一部分,爱尔兰需要史无前例地在四年内增收节支将近150亿欧元.

　　"从先前IMF援助其它国家的情况来看,我认为IMF不会任由爱尔兰完蛋,而是希望拯救爱尔兰的经济."该国反对党工党的发言人Pat Rabbitte说。

　　"我不确定协议能否真的履行,让我困惑的是,我们如何着手."Rabitte说。

　　经济分析师曾提出警告称,在前两年的节支外再实施新一轮撙节措施,有使爱尔兰跌入长期衰退之虞,影响其徵集足够税收,在2015年前将赤字降至欧盟上限以下的能力,更遑论要在2014年前实现目标。

　　爱尔兰总理考恩(Brian Cowen)盼望全球经济复苏将提振该国。爱尔兰是世界上对贸易依存度最高的国家之一,许多大型出口跨国企业都在爱尔兰有业务活动。

　　这些企业通过提供数以万计工作机会和支付仅为12.5%的企业税,对爱尔兰经济做出贡献,这些企业税占到爱尔兰国家岁入的10%左右.不过这些公司将多数获利都汇回本国。

　　若要确实提高税收收入,特别是增值税和所得税等较大的来源,就必须扩大内需。

　　银行业成为拖累

　　此外爱尔兰还得面对其他问题,即源于银行业的债务危机可能特别棘手,因为一方面坏帐吞噬了国家资源,而另一方面,银行业无力提供帮助企业和消费复苏的信贷。

　　"银行业危机的历史显示,经济可能增长得相当缓慢."都柏林三一学院国际经济学教授Philip Lane称。

　　"由于爱尔兰从未经历过这种情况,因此其中有许多真正的变数。"

　　爱尔兰明年2月或3月可能进行大选,或由中右翼的爱尔兰统一党(Fine Gael)和中左翼的工党组成新的联合政府。

　　爱尔兰统一党希望动用爱尔兰240亿欧元的国民养老金储备基金,为激励经济增长的资本方案提供资金。

　　不过按照救援计划的规定,爱尔兰将从该基金提出125亿欧元注入银行体系。

　　之前该基金已抽出107亿欧元为银行业注资,所以应急基金已经枯竭。

　　约350亿欧元救援资金将用于重组爱尔兰银行,这些银行将缩减规模,增加资本,以弥补未来贷款损失.

　　由于爱尔兰银行(Bank of Ireland)(BKIR.I: 行情)和Allied Irish Banks(ALBK.I: 行情)的管理层关注出售大批贷款及筹集资本,估计这些银行对于带动当地经济帮助不大。

　　安永会计师事务所(致远会计师事务所)对爱尔兰企业进行的一项调查显示,近三分之二的受访者称对于救援计划是否能在不远的将来提高银行流动性,或让他们能获得更多信贷没有信心。

　　半数以上人士认为四年财政计划有可能损害经济复苏。